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近日公布的《關(guān)于加強教師隊伍建設的意見(jiàn)》，要求依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時(shí)足額發(fā)放。對長(cháng)期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，實(shí)行工資傾斜政策。推進(jìn)非義務(wù)教育教師績(jì)效工資實(shí)施工作。按照事業(yè)單位改革的總體部署，推進(jìn)教師養老保障制度改革（9月9日《楚天金報》）。

今天是教師節，而國家層面所承諾的“教師工資不低于公務(wù)員”，無(wú)疑是送給全國教師們最大的“節日紅包”。

可是，理想很豐滿(mǎn)，現實(shí)很骨干，理想與現實(shí)間總是有些距離?！敖處煿べY不低于公務(wù)員”這一提法，已有18載的漫長(cháng)歷史了。早在1994年1月1日實(shí)施的教師法第二十五條明確規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！?006年9月1日實(shí)施的新義務(wù)教育法第三十一條指出：“各級人民政府保障教師工資福利和社會(huì )保險待遇，教師的平均工資水平應當不低于當地公務(wù)員的平均工資水平?！?br>
盡管新義務(wù)教育法從舊法中的“不低于或者高于”刪掉“高于”，僅剩下了“不低于”，更加貼近實(shí)際，執行難度系數也有所降低，但是，這變軟的法律條款，也未得到很好地執行。2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資的指導意見(jiàn)》，再次重申義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當地公務(wù)員平均工資水平。

如今，“教師工資不低于公務(wù)員”再次被隆重抬出來(lái)，顯然意味著(zhù)這項公共政策從頒布實(shí)施到現在，并沒(méi)有執行到位，以至于中央反復強調，屢屢承諾。去年8月，《人民日報》記者對此曾在廣東省做過(guò)專(zhuān)門(mén)調查，當地教師收入與公務(wù)員相差一到兩個(gè)檔次。按理，高級教師相當于副處級，但只拿到科級公務(wù)員收入；一級教師相當于科級，收入也只相當于科員級公務(wù)員。

教師工資遠遠滯后于公務(wù)員，在經(jīng)濟較為發(fā)達的廣東省尚且如此，其他地方的差距可想而知?！澳贻p老師養不起自己，中年老師養不了家庭”，成為一些地方不少“靈魂工程師”的窘困寫(xiě)照。義務(wù)教育階段教師薪資待遇問(wèn)題不僅關(guān)乎1200萬(wàn)的龐大群體，還關(guān)系科教興國戰略與教育均衡的實(shí)現。

這意味著(zhù)，“教師工資不低于公務(wù)員”決不能只停留在喊口號上，唯有采取非常規措施，才能保障法律條文走進(jìn)現實(shí)。首先，要嚴格問(wèn)責制度。教師法和義務(wù)教育法均規定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費保障職責的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。然而，多年過(guò)去了，這些法律條款始終處于休眠狀態(tài)。所以，國家層面必須盡快把問(wèn)責條款從睡夢(mèng)中叫醒，利用法律“利劍”來(lái)倒逼各級地方政府的趕快兌現。

更為重要的是，將義務(wù)教育階段的教師納入公務(wù)員序列。唯有把老師納入公務(wù)員行列，教師法、義務(wù)教育法中“教師工資不低于公務(wù)員”的規定，才能真正落地生根，中央也不必再隔三岔五舊話(huà)重提了。